Brak weryfikacji audytów w programie Czyste Powietrze to spory błąd – branża o wymaganiach dla audytorów

Dnia 8 lipca 2024 roku przedstawiciele głównych organizacji i firm z sektora efektywności energetycznej złożyli Ministerstwu Rozwoju i Technologii swoje opinie na temat proponowanych zmian w przepisach dotyczących wymagań formalnych dla audytorów energetycznych, zgodnie z dyrektywą (UE) 2023/1791. Czy zaniechanie weryfikacji audytów stanowi zagrożenie? Jakie wymagania powinno się stawiać audytorom?

Podziel się
- Zakres pracy i kompetencji przy wystawianiu audytów jest większy niż w przypadku świadectw charakterystyki energetycznej.
- Większość audytorów jest wpisana do rejestru osób uprawnionych do wystawiania świadectw charakterystyki energetycznej.
- Dużym problemem jest brak weryfikacji audytów.
Po pierwsze zaprezentowano uwagi dotyczące propozycji, aby audyty energetyczne mogły być sporządzane jedynie przez osoby znajdujące się na wykazie osób uprawnionych do tworzenia świadectw charakterystyki energetycznej budynków. Opracowanie audytu energetycznego wymaga posiadania rozległej wiedzy specjalistycznej, która często przekracza zakres wiedzy niezbędny do przygotowania świadectw. Sygnatariusze stanowiska branży twierdzą, że zazwyczaj audytorzy są absolwentami specjalistycznych szkoleń lub studiów podyplomowych. Określenie wymagań kwalifikacyjnych dla audytorów na podstawie standardów dotyczących świadectw charakterystyki energetycznej jest więc niewystarczające. Nie odzwierciedla bowiem pełnego zakresu wymaganych kwalifikacji niezbędnych do przeprowadzenia audytów.
Zgodnie z danymi Zrzeszenia Audytorów Energetycznych znaczna większość audytorów jest już zarejestrowana na wykazie osób uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej. Nawet ci, którzy nie są na liście, spełniają formalne wymagania uprawniające do sporządzania takich świadectw. Zatem proponowane ustalenia praktycznie nie wpłyną na poziom kwalifikacji audytorów.
Audyty i dotacje
Audyty energetyczne są niezbędne nie tylko w ramach projektów objętych wsparciem zgodnie z Ustawą o wspieraniu termomodernizacji i remontów. Są również ważne w kontekście programów NFOŚiGW, programów regionalnych, programów Unii Europejskiej oraz ofert bankowych. Z tego powodu, jeśli mają zostać określone wymagania kwalifikacyjne dla osób zajmujących się audytami energetycznymi, należy uwzględnić wszystkie rodzaje audytów energetycznych. Według sygnatariuszy brak określonych wymagań kwalifikacyjnych dla audytorów energetycznych wymaga weryfikacji audytów.
Dyrektywa EED zaleca ustanowienie systemu certyfikacji i szkolenia, aby zapewnić odpowiedni poziom kompetencji w zawodach związanych z efektywnością energetyczną, takich jak dostawcy usług energetycznych, audytorzy energetyczni, zarządcy energii oraz niezależni eksperci. W Polsce należy powołać odpowiednie jednostki do certyfikacji osób pracujących w tych zawodach.

Jakość świadectw charakterystyki energetycznej
Ustawa o charakterystyce energetycznej budynków reguluje problem uprawnień zawodowych osób sporządzających świadectwa charakterystyki energetycznej. Przepisy tej ustawy pozwalają na sporządzanie świadectw przez szerokie grono osób (ok. 140 tys.), z których tylko niewielka część posiada odpowiednie kwalifikacje z zakresu efektywności energetycznej. Nadawanie uprawnień odbywa się bez oceny ich kwalifikacji, co w konsekwencji zagraża wiarygodności opracowywanych świadectw.
Według podpisujących apel do MRiT wprowadzenie wymogu posiadania wykształcenia obejmującego wiedzę z zakresu efektywności energetycznej lub zdania odpowiedniego egzaminu dla osób sporządzających świadectwa jest niezbędne.
- Zobacz również: Ile kosztuje świadectwo charakterystyki energetycznej latem 2024 roku? Dobra wiadomość – ceny nieco spadły
Inne sugestie branży nt. audytów energetycznych
Brak weryfikacji audytów energetycznych wykonanych w ramach programu Czyste Powietrze spowodował niską jakość audytów, co może prowadzić do niewłaściwego doboru zakresu finansowanego przedsięwzięcia oraz potencjalnych nadużyć finansowych. Niemniej jednak szczegółowa weryfikacja audytów może być barierą dla szybkiej realizacji programów poprawy efektywności energetycznej. Zatem kluczowym środkiem zapewnienia odpowiedniej jakości audytów powinien być system zapewnienia odpowiednich kwalifikacji audytorów energetycznych.
Sygnatariusze:
- Dariusz Heim – Prezes Zarządu, Zrzeszenie Audytorów Energetycznych
- Andrzej Wiszniewski – Prezes Zarządu, Narodowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
- Andrzej Rajkiewicz – Wiceprezes Zarządu, Narodowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
- Dariusz Koc – Dyrektor Zarządzający, Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.
- Szymon Liszka – Prezes Zarządu, Stowarzyszenie Poszanowanie Energii i Środowiska – SAPE
- Szymon Firląg – Prezes Zarządu, Związek Pracodawców Producentów Materiałów dla Budownictwa
Źródło: nape.pl
Polecane
Nabór wstrzymany, ale wypłaty trwają. Co dzieje się w programie Czyste Powietrze?

Kominki w nowym Czystym Powietrzu – mamy stanowisko NFOŚiGW
