Obowiązkowa termomodernizacja – czy dyrektywa EPBD na pewno ją wprowadzi?
Unijna dyrektywa EPBD dotycząca budynków wpłynie na Polaków, choć nie dokładnie tak, jak się powszechnie uważa. Skutki mogą się różnić od tego, co się teraz przewiduje lub mówi w mediach. Czy termomodernizacja będzie obowiązkowa?
Podziel się
- Dyrektywa EPBD nie wprowadza obowiązkowych remontów. Co konkretnie się w niej znajduje, a co najbardziej interesuje Polaków?
- Krajowy plan renowacji budynków to strategia modernizacji budynków w Polsce i UE. Kraje członkowskie same wybiorą obszary do termomodernizacji, bez obowiązku narzuconego modernizacji budynków.
- Zakaz dotacji na kotły gazowe pojawi się już 2025 roku. Wszystko po to, aby w 2040 roku budynki w UE były niezależne od gazu, węgla i oleju.
Parlament Europejski niedawno przyjął dyrektywę EPBD, zwaną także „dyrektywą budynkową”. Przepisy te mogą dotknąć właścicieli domów i mieszkań w Polsce, ale nie w sposób bezpośredni od razu. Część właścicieli martwi się, że nieocieplone budynki nie będą mogły zostać sprzedane. Czy te obawy są uzasadnione? Na ten moment sytuacja nie jest tak jednoznaczna. Dyrektywa może narzucać pewne standardy energooszczędności, ale szczegóły wdrożenia w Polsce mogą się różnić.
Zapisy dyrektywy wpłyną na Polaków, ale w inny sposób, niż się powszechnie sądzi. W końcowej wersji przepisów nie znajdziemy wymogów dotyczących tego, jakie warunki musi spełniać nieruchomość, aby można było ją sprzedać czy wynająć. Takie ograniczenia pojawiały się w początkowych propozycjach. Niemniej jednak ostatecznie się z nich wycofano. Nie ma też zapisów dotyczących ograniczenia handlu budynkami o słabej efektywności energetycznej. Właściciele nie będą zobowiązani do modernizacji swoich nieruchomości, a nowe przepisy nie przewidują żadnych nakazów ani sankcji w tym zakresie.
Krajowa strategia renowacji budynków
Dyrektywa budynkowa EPBD rzeczywiście zobowiązuje państwa członkowskie Unii Europejskiej do przyspieszenia działań związanych z modernizacją energetyczną budynków. Celem jest usprawnienie procesów termomodernizacji oraz wymiany przestarzałych źródeł ciepła na bardziej ekologiczne. Kraje UE muszą tak dostosować politykę publiczną i programy wsparcia, aby te procesy przebiegały szybciej niż dotychczas. Dzięki temu modernizacja budynków ma przynieść oszczędności energetyczne oraz ograniczyć emisję zanieczyszczeń, co wpisuje się w cele unijnej polityki klimatycznej. W tym celu Polska będzie musiała przyjąć Krajowy Plan Renowacji Budynków.
Nie będzie obowiązku przeprowadzania termomodernizacji przez mieszkańców ani właścicieli budynków. To państwo będzie odpowiedzialne za takie ulepszenie programów dotacyjnych, tak aby potencjalni beneficjenci chcieli chętniej z nich korzystać. Celem jest, aby poprawa charakterystyki energetycznej budynków przebiegała szybciej niż dotychczas.
Paliwa kopalne w budynkach a EPBD
Zakaz dotowania kotłów na paliwa kopalne ma wejść w życie już od 2025 roku, więc zostało na to niewiele czasu. Jest to część planu, aby do 2040 roku całkowicie wyeliminować takie urządzenia w Unii Europejskiej. Zakłada się, że większość nowo zakupionych kotłów będzie wymagała wymiany w ciągu najbliższych 15 lat. Dlatego zakaz dotacji ma na celu uniknięcie sytuacji, w której nowo sfinansowane urządzenia będą musiały zostać szybko zastąpione kotłami na biomasę czy pompami ciepła. Z perspektywy strategii, taki krok wydaje się dobrze przemyślany.
Nowe budynki, zarówno mieszkalne, jak i niemieszkalne, będą musiały spełniać wyższe standardy. Od 2028 roku nowe budynki niemieszkalne, a od 2030 roku nowe budynki mieszkalne, muszą być budowane w standardzie zeroemisyjnym. Zakaz dotyczący wszystkich budynków wejdzie w życie dopiero w 2040 roku. Oznacza to, że wymagania dotyczące ocieplenia będą bardziej rygorystyczne niż obecne przepisy budowlane. W nowych budynkach nie będzie można instalować źródeł ciepła opartych na paliwach kopalnych. Warto jednak zauważyć, że wymogi dotyczące energooszczędności w prawie budowlanym były już od kilkunastu lat stopniowo podnoszone, więc te zmiany są kontynuacją dotychczasowego trendu.
Źródło: EPBD, portalsamorzadowy.pl, własne.